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產能置換難度降低

在去產能和釋放產能中間，產能置換指標交易作為一項市場化制度，平衡著兩個任務的關系。除了中央專項獎補獎金以外，去產能安置職工的資金來源是很大一部分通過煤炭產能來籌集。2017年以來，河北、四川、江西、寧夏、山西等地都先后啟動了煤炭產能置換交易。其中，河北和四川采取了公開拍賣指標的方式，起拍價都是130元/噸。這兩個省份的指標交易相當火爆，引發了企業的熱捧，首輪拍賣河北交易均價181元/噸，四川交易均價142.85元/噸。

根據晉中能源的公告，公司下屬的邢臺礦煤礦屬于資源接近枯竭、在冊員工多，去產能實施后該礦210成噸的產能核減為80萬噸/年，去掉的130萬噸/年產能折算成可交易產能104萬噸/年。在參與河北的煤炭指標交易后，公司56萬噸指標賣出了9464萬元（含稅及手續費），其中產能職工安置支出約6500萬元，剩余約1800萬元歸屬于母公司凈利潤。

“寧夏是政府搭建了煤炭置換指標的平臺，讓供需雙方協商”。寧夏石嘴山市一家煤炭企業總經理告訴記者，公司此前有60萬噸的煤炭指標，去年8月被一家山西煤炭企業購買，成交均價為每噸80多元。

該人士稱，公司的煤礦產能并沒有納入寧夏煤炭去產能計劃中，前期幾個意向方的開價都不高。按照現在的煤炭行情，指標可能賣出200元/噸。

寧夏銀星煤業有限公司一位負責指標交易的人士表示，去年公司買入了190萬噸產能指標，每噸價格從40多元到120多元不等，現在公司有一處煤礦需要400萬噸的指標，仍在尋找合適的賣方。

2018年2月9日，國家發改委、國家能源局、國家安監局、國家煤監局四部委聯合發布特急文件，將自然保護區重疊煤礦、災害嚴重煤礦、一級安全生產標準化煤礦等符合條件的煤礦產能置換比例提高至200%。與煤炭調入地區簽訂相對穩定的中長期合同煤礦，所需換指標折算比例也可提高為200%。

另外，支持煤電聯營礦增加優勢產能。其中，申請新增優質產能的煤礦和發電企業擁有一方股權超過50%的，折算比例可進一步提高至300%。

同時企業也無需購得置換指標，只要承諾1年內落實置換指標，就可以辦理相關手續。

這已經是2016年以來，國家發改委第三次對煤炭產能置換政策進行支持。此前，違法在建煤礦減量置換的最高比例只有120%，指標置換難度降低。

聯合資信評估認為，后期優質煤礦的產能有望加速，2018年二季度開始新增產能將逐步釋放，有助于提升煤炭的供給水平、穩定煤炭價格。